Легалізація грального бізнесу: чому це добре
В Україні легалізовано гральний бізнес. 14 липня Верховна Рада у другому читанні проголосувала проект Закону про державне регулювання діяльності з організації та проведення азартних ігор. Це рішення підтримали 248 народних депутатів.
Практично відразу після голосування глава фракції "Слуга народу" Давид Арахамія заявив, що окремі депутати подали постанови про скасування цього документа. Поки в Раді вирішуються технічні питання щодо усунення останніх перешкод, ми розповідаємо, чому така легалізація – це добре для України.
Що проголосували депутати
Фінальна редакція законопроекту з усіма правками депутатів поки не доступна на сайті парламенту. В цілому закон передбачає ліцензування закладів під гральний бізнес і дозволяє роботу казино, онлайн-казино, букмекерських компаній, гральних автоматів, лотерей, інтернет-покеру з 2021 року.
Грати в азартні ігри можуть особи, які досягли 21 року та які подолали ідентифікацію на вході в акредитовані заклади. Не допускаються до організації закладів або участі в іграх представники країни-агресора. Держава веде реєстр гравців та осіб, у яких встановлена ігрова залежність – останнім грати заборонено.
Уряд повинен визначити, хто буде регулюючим органом на цьому ринку, що відповідатиме за ліцензування компаній, контроль та моніторинг їх діяльності. Передбачено також створення електронної бази операторів ринку, де мають бути представлені усі ліцензії, які видаються терміном на 5 років.
Підприємництво у сфері азартних ігор без ліцензії інкримінується кримінальною відповідальністю зі штрафами від 170 до 850 тисяч гривень, або позбавленням волі.
Казино можуть розміщуватися в готелях 5 "зірок" (для Києва) і 4 "зірок" (для регіонів). Дозволяється розташування казино і в заміських комплексах із загальною площею не менше 10 тис кв.м, а також на території 5-зіркових готелів.
Букмекерські компанії можуть перебувати або в готелях 5 "зірок", або на іподромах. Ставки в онлайн-казино приймаються тільки на реальні події, а розрахунки проводяться тільки банківськими картами. Зали гральних автоматів розміщуються в готелях 3-5 "зірок". Грати в лотереї дозволено особам з 18 років.
Чому легалізація азартного бізнесу – це добре для України
Легалізація будь-якої комерційної діяльності – це постановка ринку на законні підстави та цивілізовані правила гри на ньому. Це спосіб захисту прав громадян та контролю сфери від порушень або зловживань.
Один з учасників робочої групи по розробці законопроекту юрист Андрій Астапов називає кілька ключових цілей легалізації гральної індустрії:
— Андрій Астапов,
юрист
Автори законопроекту підрахували, що легалізація грального бізнесу буде приносити бюджету України більше 4 млрд грн щорічно – через продаж ліцензій на ведення цього підприємництва. Отримані кошти заплановано використати на розвиток медицини, освіти, проектів в сферах культури і спорту.
Новацією закону є положення, які передбачають видачу безкоштовних інвестиційних 10-річних ліцензій на відкриття казино за умови, що там буде побудовано 5-зіркові готелі.
Легалізація ринку і встановлення прозорих та зрозумілих правил роботи – це величезний приплив інвестицій в Україну, бюджетні надходження, створення робочих місць, розвиток інфраструктури, кажуть експерти. Вивід цього бізнесу з тіні – само по собі позитивне явище для України, розповідає політолог Тарас Загородній:
— Тарас Загородній,
політолог
Щоб ринок запрацював повноцінно, потрібно відрегулювати податкове законодавство і вибрати найбільш оптимальну модель оподаткування для ведення азартної комерції, відзначає Астапов.
Високий ціновий поріг для отримання ліцензій та входження компаній у бізнес буде гарантією того, що на ринок вийдуть серйозні учасники з великими інвестиціями. Верифікація гравців та реєстр ігрозалежних будуть захисними механізмами, рівно, як і державна система онлайн-моніторингу з метою контролю роботи операторів азартних послуг.